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推动黄河流域生态保护和高质量发展，生态保护和高质量发展相辅相成，都是“必答题”。

习近平总书记强调，要“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”“采取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快╱新旧动能转换，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局，推进乡村振兴”，为推进黄河国家战略指明了方向和路径。

国家战略，山东担当。山东坚定落实习近平总书记重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，加快推进新旧动能转换重大工程，深耕“十强”现▲代优势产业集群，加强城乡、区域、陆海统筹，奋力蹚出高质量发展新路，黄河流域生态保护和高质量发展“龙头”正加速扬起。

走好生︽态优先、绿色低碳高质量发展之路

——以壮士断腕的勇气和坚韧不拔的毅力，紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，在“双碳”新赛道上赢得更多主动权

山东沿黄地区煤炭、石油等资源丰富「，长期形成了资源能源消耗型的产业结构，化工、炼油、有色金属等传统产能比重大，是山东转型发展的“心头之痛”。

“不转没有活路！”2018年以来，省委、省政府以壮士断腕的勇々气和坚韧不拔的毅力，紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大▅新动能，推动新旧动能转换由“三年初见成效”向“五年取得突破”迈进，为黄河流域高质量发展奋力蹚出一条新路。

化工是☉山东“顶梁柱”产业，长期以来，低端化工被认为是高污染高耗能的代名词。在近日我省九部门联合发布的“两高”项目管理目录中，化工行业占近三分之二。

不破不立！“立”的层次水平取决于“破”的力◇度标准：山东累〒计整合转移炼化产能1176万吨、压减焦炭产能1506万吨、压减斜交胎产能1732万条标准胎，关闭3000多家高污染高耗能化工企业，综合整治11万多家“散乱污”企业，将原有的199家化工园区有序退出︼至84家……一系列“外科手术”式操作，给化工行业“脱”下重重的壳〖，为发展高端化工腾出广阔空间。

一手』抓猛药去疴，一手抓提质增效。山东在全国最早出台遏制“两高”项目盲目发展政策措施，明确规定新∩建“两高”项目严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五个方面减量替代※制度。据国家发展改革委公布的今年上半年“各地区能耗双控目标完成情况晴雨表”显示，山东工作进展总体顺利，主要指标位居全国前列。

加快新旧动能转换，需要“存量变革”与“增量崛起”并举。2020年10月，引人瞩目的裕龙岛炼化一体化项目一期正式宣☆布开工。作为高端化工的“重武器”，山东致力于打造国内∏乃至国际领先的大型石化项目——大企业领航、大项目支撑、产业链带动，山东化工正朝着绿色化、集群化、高端化Ψ 迈进。

化工产业的转型升级，恰是黄河流域乃至山东新旧动能转换的生动◤写照。坚持→生态优先、绿色发展，山东在淘汰落后动能基础上，加快改造提升传统动能、培育壮大新动能。

总部位于济南的互联网出海企业赤子城科⊙技是山东第一家上市互联网企业。今年初，赤子城科技发力游戏、社交两大垂直领域，短短几个月时间收效显著。今年前三季※度，赤子城总营收预期为7.3亿元至8亿元，是去年全年总营收的两倍左右。赤子城科技的发展是山东新一代信息技术产业发展的一个缩影。山东发挥济南信息技术产业、淄博新型功能材料等黄河↙流域国家级新兴产业集群的引领辐射作用，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，增强产业生态构建【能力。

今年上半年，山东“四新”经济投资增长17%，占全部投资比重的49.9%，同比提高2.3个百分点；新入库科技型中小企业15523家、总数居全国第三……“四新”经济蓬」勃发展，为新旧动能转换注入澎湃动力。得益于近年○来持续推进“三个坚决”，山东正在“双碳”新赛道上赢得更多主动权。

构建创新活力足、特色优势突出的现代产业体＠ 系

——既有◣大森林、又有灌木丛，良好产业生态正加速形成，沿黄现代产业■大走廊初具规模

眼下，魏桥国科（滨州）科技园紧锣密鼓招引全球高端科研人员、组建高端智库，加快实现激光选通成像、高强韧铝基复材等一批重大科技成果产业化项目落地。滨州ω渤海科创城内的渤海先进技术研究院、魏桥国科（滨州）科技园显现出强大科创能力。

放※眼齐鲁大地，济南国际医学科学中心、滨州渤海科创城、菏泽现代医药港、东营高端石化基地……一座座区域科技创新高地在黄河流域崛起。

创新是引领发展的“第一动力”。科□　技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发。要从根本上解决山东“船大调头慢”的紧迫问题，兼顾质量与速度、规模与结构，关键要靠科技创新转换发展动力。

按照打造黄河流域科教创新生力军的思路，山东建设黄河下游科创大走廊，整合设立120亿元的省级科技创新发展资金，成立山东产业技术研究院等一批“四不像”新型研↑发机构，推动黄河三角洲现代农业技术创新中心建设。全省高新技术企业总数达1.46万家，3年年均增长30%以上；高新技术产业产值占比达45.1%，比2017年提高10.1个百分点。

以创新驱动发展，沿黄各市优化产业结构，延长产业链条，培育产业集群，构建特色『优势产业体系，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

近日，省重点项目菏泽现代医药港建设现场传来喜讯：近岸蛋白年产10亿份疫苗用蛋白酶项目正式运营，成为园区首个正式投产的项∑　目。

作为沿黄传统农业大市，近年来菏泽抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，努力构建〗具有菏泽特色的现代产业体系。“我们将生物医药作为首选产业精心培育，打造千亿级产值的高端生物医药产业集群，经济发展的动力和韧性显著增强。”菏泽市委书记张新文说。

集群化是现代产业发展方▼向。集群化不是简单的抱团发展，而是要形成大小企业上下游联动的产业集群。山东着力构建创新活力足、特色优势突出的现代产↓业体系，深入实施“领航型”企业培育工程，73个雁阵形产业集〖群规模突破4.7万亿元；统筹推进“强链、建链、补链、保链”工程，全面推广“链长制”，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力。

在济南，首批16家汽车产业链配套企业全部进驻山东重工（济南莱芜）绿色智造产←业城；在泰安，绿色建筑材料特色产业集群化发展，当地石膏、岩盐等资源枯竭及生态成本过高等问题有效破解，企业从绿色建筑材料研发、生产、应用中培植出新动能……今年7月，山东公布2021年度特色产业集群名单，东营高新区高端石油装备、德州齐河装备智能制造等25个特色产业集群入选，沿黄特色产业集群数量超过一半。

山东大学教授、黄河国家战略研究院副院长余东华说，山东深入实施创新驱动发展战略，构建特色化、有竞争力的产业链和产业集群，沿黄现代产业大走廊初具规模，正加速形成既有大森林、又有灌木丛的良好产业生态。

奏响上下联动、协同发力的“黄河大合唱”

——大中小城市协调发展，山东半岛城市群位势加快提升，龙头作用更加凸显

今年4月，国务院批复同意济南新旧动能转换起步区建设实施方案，正式掀开济南建设起步区、推动高质量发展的新篇章，黄河之畔升起一颗璀璨明珠。

与中科院合作建设的中科新经★济科创园，已落地中科院工程热物理研究所、计算技术研究所、高能物理研究所3家中科院分支机构；济南先进动力研究所实现一期交付，20兆瓦燃气轮机项目完成点火试验，填补国内『技术空白……目前，济南新旧动能转换起步区已进驻世界500强企业16家，签约项目84个，总投资近3000亿元。

起步区获批4个多月以来，先后集中开工两批49个重点〗项目建设，总投资约443亿元。“建设起步区有利于吸引集聚优质要素资源，进一步探索新旧动能转换新机制，形成引领全省新旧动能转换的强力引擎，带动山东半岛城▓市群和沿黄地区高质量发展。”济南新旧动能转换起步区管委会副主任孙来斌说。

城市群是引领高质量发展的主要空间载体。习近平总书记要求“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”。山东努力练好内功，加快构建“一群两心三圈”的区域发≡展新格局——实施“强省会”战略，省市一体支持济南加快发展；放大上合组织青岛峰会效应，全面提升青岛发展能级；印发实施省会、胶东、鲁南三大经济圈“十四五”一体化发展规划。

2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市协调发展，山东半岛城市群位势加快提升，地区生产总值突破7.3万亿元，是沿黄七大城市群中唯一处于成熟阶段的城市群。

基础设施薄弱是沿黄地区发展的突出短板。在山东，鲁南高铁、济郑高铁正在加紧◢建设，鲁南高铁々曲阜至菏泽段、菏泽至兰考段有望今年底前建成通车，济郑高铁预计2023年建成通车；雄商高铁开工建设；济滨高铁拟于年内开工……重大基础设施加快补齐短板，将为沿黄地区高质量发展提供有力的支撑保障。

作为黄河流◣域唯一沿海省份，开放是山东的天然优势。习近平总书记要求山东“打造对外开放新高地”，某种意义上说，黄河流域就是山东开放发展腹地。

7月7日，山港陆海国际物流（兰州）有限公司正式揭牌。“我们将借助内陆港建设与西北地区企业合力搭建对外开放平台，全力推进‘全程、全域、全链’物流大通道建设。”山东港口物∏流集团董事长刘志国说。成立两年来，山东港口集团新增内陆港13个，总数达到20个，海铁联运班列达72条，真正把港口“搬”到了内陆企业的家门口。

立足对外开放▽、出海港口、科技创新等方面的比较优势，山东主动加强与沿黄省区的联动合作，围绕产业发展↘、生态环保、科教文卫、基础设施、对外开放等7大领域，谋划了102个跨省合作事项：举办黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、青岛“一带一路”陆海联动暨黄河流域开放协作会议、黄河流域产教联盟∑成立大会、9省（区）高素质技术技能人才合作交流研讨会……一曲上下联动、协同发力的高质量发展“黄河大合唱”正在奏响。

黄河西来决昆仑，咆哮万里◤触龙门。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，山东必将拓宽发展新空间、厚植发展新优势，为国家发展大局贡献更大力量。

来源：大众日报