核心要点：

　　■人类发展活动必须⌒　尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。人因自然而︻生，人与↑自然是共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就↑是造福人类。

　　■习近平总╳书记提出，“绿水青山就是金山银山”，从根〖本上更新了关于自然资源的传统认识，打破了那种简单把发展与╱保护对立起来的思√维束缚，指明了实现发展↘和保护内在统一、相互促☆进和协调共生的方法论。

　　■随着〓人民群众温饱无虞、迈向小康，我们的社会结◎构、消费结构、生产和生活方式正在发生∩深刻变化，生态环境在群众生活幸福指数中的分●量不断加重。必须以改善环境质量为▃核心，扩大优质生态产品供∏给，让人民群众在良好的生态环境中生产生活，不断增强群众获得感和幸福感。

　　■山水林田湖草是一个生命㊣　共同体。必须按◥照生态系统的整体性、系统性及其内⊙在规律，统筹↑考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地ξ海洋以及流域上下游，进行整ζ　体保护、系统管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维█护生态平衡。

　　党︽的十八大以来，以习近平同①志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义〓、实现中华民族永续发展的♀战略高度，把生态文明建ㄨ设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，把推动形成绿色发展方式和生活方式融入经济≡建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全面建成小康社会全过程，坚♀定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发〓展道路，谋划推进了一系列根本性、开创性、长远性的◥工作，推动生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略】思想

　　党的十八大以来，习近平总书↘记关于生态文明建设和环境保护多次发表重要讲话ぷ，作出重要批示指示，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什●么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设㊣重要战略思※想，为加强生╲态环境保护，推进美丽中》国建设提供了强大理论指引、根本遵循和实践动力。

　　必须自觉践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。习近『平总书记指出，生态兴则文明兴〒，生态衰则文明衰←。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。人因自然而生，人与自然是共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。必须把生态■文明建设摆在全局工作的突出地位卐，坚持节约资源和保护环境的基本╱国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局，努力走向社会主义生态文明新ω时代。

　　必须不断增强绿水青◆山就是金山银山的强烈意识。习近平〗总书记提出，“绿水青山就是金山银山”，从根本上更新了关于自然资源的传统认识，打破了那种简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。必须平衡和处理好发展与保护□　的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社』会发展和生态环境保护协同共进。

　　必须始终把保护生态环境作为以人民为中心发展思想的根本要求。习近平总书¤记指出，环境就是民生，青山Ψ 就是美丽，蓝天也是幸福。随着人民群众温饱无虞、迈向小康，我们的社会结构、消费结构、生产和生活方式正在发生深刻变化，生态环境在群众生活幸福指数中的分量不断加重。必须以改善环境质量∑　为核心，把生态环境保护作为供给侧↘结构性改革的重】要内容，坚决打↓好补齐全面小康生态环境短板攻坚战，扩大优质生态产品供给，让人民群众在良好的生态环境中生产生活，不断增强群众获得感和幸福感。

　　必须牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思维。习近平总╲书记指出，环境治理是一个系统∞工程。山水林田湖草是一个生命共同体。必须按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生●态平衡。

　　必须加快构建政府企业公众☉共治的绿色行动体系。习近平总书记指出，生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。生态文明和环境保护需要全社会共同行动，构建政府企业公众共治的绿¤色行动体系，汇聚各◇方力量，产生更大合力。同时，加强环保宣传教≡育，鼓励公众积极参与，形成人人、事事、时时崇尚生态文明和环境保护的良好氛围。

　　二、生态文明建设和环境保护取得明显成效

　　党的十八大以来，在习近平总书记生态文明建设重要战略思【想指引下，各地〖区各部门加大工作力度，推动生态环境保护取得明显成效，美丽中国建设迈出重要步伐。总的来看，这几年是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。

　　环境质量稳步改善。国务院发◣布实施大气、水、土∩壤污染防治三大行动计划，坚决向污染◇宣战，环境治理进●程明显加快。我国已成为全世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家，完成超低排放改造的电厂煤耗达世界先进水平。全面开展城市黑臭◣水体整治，全面实施第五阶段机动▓车排放标准和╳清洁油品标准，新车污染物排放强度大☆幅下降。建成重点污染源监控体系，对重点企业主要排污行为实行24小时在线监控。建成国家环境空气质量监测网，覆盖全国338个地级及以上城市√。2016年，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物①年均浓度，均比2013年下降超过30%。全国♀地表水国控断面劣五类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质整体稳步改善。

　　绿色发展初见成效。中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，13个省份初步划定生态保护红线。在积极推进→实施主体功能区战略中，强化战略和规划环评的约束力▅，推动各地区科学定位★发展格局。严格项目♀环评审批，健全国家环境保护标准体系，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能工作力度，单位产品主要污染物▽排放强度不断※降低，资源能源效率不断提升。

　　生态和农村环境保护迈上新台阶∞。推进实施生物多样性保护重大工程，稳步实施天然林资源保护等重大生态保护与修复工程，启动首批山水林田湖生态保护工程试点，森林覆盖率由本世纪初↙的16.6%上升到21.7%。全国共建成2750处自㊣然保护区，总面积约占陆地国土面积的14.9%。16个省（区、市）开展生态省建设，成为践行绿色发展、建设生态文明的重要示范。开展农村环境综合整治，生活污水、垃圾和畜禽养殖污染得到有效治理，1.9亿农村人口直接受△益。

　　环境保护制度体系」不断完善。中共中央、国务院○印发《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，为深化生态环保领域改革谋划了清晰的顶层设计。推进生态文明◤先行先试，充分发挥福建、江西、贵州建设国家生态文明试验区等⊙综合平台作用，开展重大制度创新试验。开展四批中央环保督察，实现31个省（区、市）全覆盖，问责1万余人，既解决了一批突出环境问题，又推动了“党政同责”“一岗双责”的落实。开展党政领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表＠编制等改革试点，形成ω职责明确、追责严¤格的责任制度链条。开展生态环境损害赔偿制度改革试点，推动企业环境保护由被动变主动。以环评审批制度改革为重点，推进简政放权。有序推进省以下环保机构监测①监察执法垂直管理制度改革。

　　执法监管力度持续加◣大。环境保☆护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法等法律完成制修订。加大环境执法力度，查封扣押、停产限产、按日连◣续处罚成为遏制环境违法行为的有力武◆器。依法落实地方政府环保ω责任。5年来，环境保护部公开约谈42个市（州、县），4家大型企业；各省级环保部门公开约谈64个市县政府，对25个市县实施区域环评限批。环境司法保障得到加强，行政执法与刑事№司法衔接更加顺畅，2016年全国↘移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪案件同比增长37%。

　　全民行动更加自觉。依托环境日、世界地球日等纪念活动，加强生态环境保护宣传。开展“中国生态文明〇奖”等表彰『与评选，出台《环境保护公众参与办法》，开通“12369”环保微信举报平台，累计受理群众举报近7.3万余件。各级党委、政府和广大党员干部环保责任意识明显增强，企业依法治污的主体意识正在形成。

　　为全球环境治理做出重大贡献。在解∑　决自身环境问题的同时，积极↑参与全球环境治理，增进国际社会对我国发展道▃路的理解和认同。2016年，在第二届联合国环境大会上，联合国环境署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，全面介绍我国生态文明建设的行动与成效。联合国副秘⌒书长、环境▼署执行主任索尔海姆表示，中国环境治理展示了非凡的勇气和定力，一些行动对全球环境治理起」到巨大的推动作用。

　　三、进一步开创生态环境保护工作新局面

　　习近平总书记强调，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发〖展的支撑点、成为展现我国良好形象◤的发力点。当前ξ　和今后一个时期，要全力推进环境保护迈上新台阶、达到新水平、实现新跨越。

　　提高政治站位，坚决扛起解决环境问题的政治责任。进一⊙步强化“四个意识”，深『入学习领会习近平总书记生态文明建设重要战略思※想，清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，把党中央治国理政新理∮念新思想新战略落实成为ぷ环保工作的路线图和施工图，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

　　坚持生态优︼先，推动形成绿色发展方式和生活方式。推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。必须紧紧围绕加快绿色发展，强化“绿水青山就是金山银山”的意识，加快构建生态功能保障基♀线、环境质量安》全底线、自∩然资源利用上线三大红线，倒逼产业结构调整和布局优化，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

　　始终心系百姓，为人民群众←创造良好生产生活环境。良好生态环境是最普惠的民生福◤祉。必须自觉践行以人民为中心的发展思想，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等▅突出问题为重点，全面加强环境污染防治。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，加快水土流失和荒漠▆化石漠化综合治理。强化环〖境执法监管，加大环境风险防控力度╱，坚决维护人民群众切身◣利益和社会和谐稳定。

　　着力深化改革，用最严格的制度保护生态环境。改革是推进环保事业持续健康发展的动力。必须聚焦突出问题，以解决制约环保事业发展的体制机制问题为导〒向，将中央全面深化改革︻顶层设计转化为具⌒　体方案，构建好环保工作的→→“四梁八柱”。强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，层层传导压力。加大中□　央环境保护督察力度，形成强大震慑，督促责任∏落实。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。

　　倡导▼绿色消费，引领公众环保意识转化为保护环境的意愿和行动。加强环境保护，必须改〓变不合理消费方式。要积极培育生态文●化、生态道德，从家庭、学校教育抓起，转变全社会︾价值观、生活观和消费观。完善公众参与制度，加大各类环境信息公开力度，构建政府企业公众共治的▼绿色行动体系。